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央行、銀保監(jiān)會、證監(jiān)會、國家標(biāo)準化管理委員會聯(lián)合發(fā)文，同意在重慶市、浙江省開展金融標(biāo)準創(chuàng)新建設(shè)試點工作，試點期自本批復(fù)印發(fā)之日起至2020年12月31日。

在重慶試點方案目標(biāo)是，到2020年，金融標(biāo)準化意識有效增強；金融標(biāo)準研究和制定取得進展，在金融科技、金融風(fēng)險防控等領(lǐng)域開展金融標(biāo)準研究，先行先試，取得實踐經(jīng)驗；金融標(biāo)準應(yīng)用有效推進，培育1-2個金融機構(gòu)成為金融標(biāo)準領(lǐng)跑者，金融標(biāo)準支撐金融業(yè)健康發(fā)展的作用進一步顯現(xiàn)。

主要任務(wù)包括：（一）構(gòu)建金融標(biāo)準創(chuàng)新工作機制，協(xié)調(diào)解決建設(shè)試點 中的困難和問題；（二）開展金融標(biāo)準研究和制定、修訂實踐，提升試點 地區(qū)金融標(biāo)準研制能力；（三）開展金融企業(yè)對標(biāo)達標(biāo)提升專項行動，構(gòu)建金融 標(biāo)準評價和激勵機制；（四）加大金融標(biāo)準的宣貫力度，提高金融消費者的認 知程度。

浙江試點方案顯示，到2020年要完成以下目標(biāo)： 實施20個省級金融標(biāo)準化試點項目；金融業(yè)標(biāo)準化工作水平明顯提高；金融業(yè)標(biāo)準化實施作用顯著增強，金融業(yè)標(biāo)準化推廣應(yīng)用水平進一步提升，對浙江省金融業(yè)科學(xué)發(fā)展的支撐作用進一步顯現(xiàn)。 主要任務(wù)是，（一）綠色金融標(biāo)準方面。探索構(gòu)建區(qū)域綠色金融產(chǎn)品標(biāo)準體系，探索服務(wù)試驗區(qū)綠色發(fā)展的金融標(biāo)準，提升綠色金融風(fēng)險防范標(biāo)準化水平（二）互聯(lián)網(wǎng)金融標(biāo)準方面。深入研究互聯(lián)網(wǎng)金融標(biāo)準體系，.探索研究新技術(shù)金融領(lǐng)域應(yīng)用標(biāo)準，加強云計算、大 數(shù)據(jù)等新興技術(shù)在金融領(lǐng)域應(yīng)用標(biāo)準的跟蹤研究，推動互聯(lián)網(wǎng)金融社會組織依據(jù)標(biāo)準加強行業(yè)自律 （三）普惠金融標(biāo)準方面。探索普惠金融標(biāo)準相關(guān)工作，試點實施金融消費者保護相關(guān)標(biāo)準（四）金融標(biāo)準應(yīng)用實施方面。 組織開展金融業(yè)對標(biāo)活動，推動重點金融標(biāo)準達標(biāo)提升，探索質(zhì)量增信融資制度。

全文：

中國人民銀行 中國銀行保險監(jiān)督管理委員會 中國證券監(jiān)督管理委員會 國家標(biāo)準化管理委員會關(guān)于在重慶市、浙江省開展金融標(biāo)準創(chuàng)新建設(shè)試點的批復(fù) 關(guān)于分別在重慶市、浙江省開展金融標(biāo)準創(chuàng)新建設(shè)試點工作 的申請（渝銀發(fā)〔2018〕4 號文、杭銀發(fā)〔2017〕212 號文）收悉?，F(xiàn)批復(fù)如下：

一、同意在重慶市、浙江省開展金融標(biāo)準創(chuàng)新建設(shè)試點工 作，試點期自本批復(fù)印發(fā)之日起至 2020 年 12 月 31 日。

二、請按照《在重慶市開展金融標(biāo)準創(chuàng)新建設(shè)試點實施方 案》、《在浙江省開展金融標(biāo)準創(chuàng)新建設(shè)試點實施方案》 ，認真組織實施，保證試點實施進度，確保試點目標(biāo)如 期完成。試點期滿 1 年后對試點工作開展中期自評估，提交自評報告；2020 年第三季度，對試點工作進行全面總結(jié)，提交驗收申 請及總結(jié)報告。2020 年第四季度，人民銀行將會同相關(guān)部門對試 點工作進行考核驗收。

三、人民銀行重慶營業(yè)管理部、杭州中心支行要會同當(dāng)?shù)劂y監(jiān)局、證監(jiān)局、保監(jiān)局、質(zhì)監(jiān)局做好組織協(xié)調(diào)工作，落實工作責(zé) 任，完善工作機制，對方案中涉及重點標(biāo)準制定、修訂相關(guān)事項， 應(yīng)與人民銀行、銀保監(jiān)會、證監(jiān)會、國家標(biāo)準委等相關(guān)部門做好 溝通，確保方案穩(wěn)步、有序推進。

在重慶市開展金融標(biāo)準創(chuàng)新建設(shè)試點實施方案

為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，推進金融行 業(yè)增強標(biāo)準化意識，充分發(fā)揮金融標(biāo)準在金融業(yè)健康發(fā)展中 的技術(shù)支撐作用，探索金融標(biāo)準建設(shè)新模式、新經(jīng)驗，依據(jù) 《中華人民共和國標(biāo)準化法》、《中共中央 國務(wù)院關(guān)于開展 質(zhì)量提升行動的指導(dǎo)意見》（中發(fā)〔2017〕24 號）、《國務(wù)院 關(guān)于加強質(zhì)量認證體系建設(shè)促進全面質(zhì)量管理的意見》（國 發(fā)〔2018〕3 號），以及《金融業(yè)標(biāo)準化體系建設(shè)發(fā)展規(guī)劃（2016 —2020 年）》（銀發(fā)〔2017〕115 號文印發(fā)）、《國家標(biāo)準委等 十部門關(guān)于開展百城千業(yè)萬企對標(biāo)達標(biāo)提升專項行動的通 知》（國標(biāo)委服務(wù)聯(lián)〔2018〕4 號）和《國家標(biāo)準委等十部門 關(guān)于培育發(fā)展標(biāo)準化服務(wù)業(yè)的指導(dǎo)意見》（國標(biāo)委服務(wù)聯(lián) 〔2018〕18 號）等文件要求，現(xiàn)制定在重慶市開展金融標(biāo)準 創(chuàng)新建設(shè)試點實施方案如下。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。

全面貫徹落實黨的十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特 色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持新發(fā)展理念，認真落實中央經(jīng) 濟工作會議和全國金融工作會議部署，圍繞統(tǒng)籌監(jiān)管系統(tǒng)重 要性金融機構(gòu)、統(tǒng)籌監(jiān)管金融控股公司和重要金融基礎(chǔ)設(shè)施、統(tǒng)籌負責(zé)金融業(yè)綜合統(tǒng)計的要求，堅持改革創(chuàng)新、協(xié)同 推進、科學(xué)管理、服務(wù)發(fā)展的工作理念，結(jié)合重慶市實際， 在工作機制探索、特色標(biāo)準研制、重點標(biāo)準推廣、標(biāo)準評估 監(jiān)督等方面先行先試，探索開展金融標(biāo)準化工作新路徑和新 模式，充分發(fā)揮金融標(biāo)準支撐金融穩(wěn)定發(fā)展的作用。

（二）基本原則。

堅持創(chuàng)新驅(qū)動，引領(lǐng)發(fā)展。深入探索技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng) 新、服務(wù)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新，以金融標(biāo)準化手段固化金融創(chuàng)新成果，充分發(fā)揮標(biāo)準化對金融業(yè)的支撐作用。

堅持圍繞中心，突出特色。以統(tǒng)籌監(jiān)管系統(tǒng)重要性金融 機構(gòu)、統(tǒng)籌監(jiān)管金融控股公司和重要金融基礎(chǔ)設(shè)施、統(tǒng)籌負責(zé)金融業(yè)綜合統(tǒng)計為中心，結(jié)合地方特色金融改革試點，合 理規(guī)劃布局，積極運用試點手段，努力打造一批可復(fù)制、可 推廣、可示范的金融業(yè)標(biāo)準化成果。

堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成合力。集合人民銀行分支機構(gòu)、銀 監(jiān)局、證監(jiān)局、保監(jiān)局等金融管理部門和地方標(biāo)準化管理機 構(gòu)力量，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的團體優(yōu)勢和地方金融機構(gòu)的金融標(biāo) 準化主體作用，形成多方參與、協(xié)作推進的金融標(biāo)準化工作 的有效機制和整體合力。

堅持注重實效，強化監(jiān)督。著力擴大金融標(biāo)準在地方上 的應(yīng)用范圍，借助標(biāo)準化服務(wù)機構(gòu)推動重點金融標(biāo)準的貫徹 落地，同時強化金融標(biāo)準的實施反饋、效果評估和監(jiān)督管理， — 6 — 提高金融標(biāo)準的整體應(yīng)用水平。

（三）工作目標(biāo)。

通過改革創(chuàng)新和機制探索，金融標(biāo)準創(chuàng)新建設(shè)試點取得 重要進展，在金融標(biāo)準研制、金融標(biāo)準宣貫和應(yīng)用實施等重 點領(lǐng)域形成一批可復(fù)制可推廣的創(chuàng)新成果。通過金融標(biāo)準創(chuàng) 新建設(shè)試點，重慶市金融標(biāo)準化程度和金融服務(wù)質(zhì)量進一步 提升。

到2020年，完成以下目標(biāo)：

1.金融標(biāo)準化意識有效增強，加大對金融從業(yè)者和社會 公眾的金融標(biāo)準普及力度，營造知標(biāo)準、懂標(biāo)準、用標(biāo)準氛 圍，不斷提升金融標(biāo)準化意識。

2.金融標(biāo)準研究和制定取得進展，在金融科技、金融風(fēng) 險防控等領(lǐng)域開展金融標(biāo)準研究，先行先試，取得實踐經(jīng)驗。

3.金融標(biāo)準應(yīng)用有效推進，實現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)金融機構(gòu)重點金 融標(biāo)準對標(biāo)達標(biāo)，金融消費者滿意率顯著提高，培育1-2個 金融機構(gòu)成為金融標(biāo)準領(lǐng)跑者，金融標(biāo)準支撐金融業(yè)健康發(fā) 展的作用進一步顯現(xiàn)。

二、主要任務(wù)

（一）構(gòu)建金融標(biāo)準創(chuàng)新工作機制，協(xié)調(diào)解決建設(shè)試點 中的困難和問題。

1.由人民銀行重慶營業(yè)管理部會同重慶市銀監(jiān)局、重慶 市證監(jiān)局、重慶市保監(jiān)局、重慶市質(zhì)監(jiān)局建立金融標(biāo)準創(chuàng)新 建設(shè)試點工作組，轄區(qū)內(nèi)金融機構(gòu)、金融相關(guān)科技公司和標(biāo)準服務(wù)機構(gòu)作為成員，完善工作組的工作機制和管理制度， 明確職責(zé)和任務(wù)分工，定期召開會議，協(xié)調(diào)解決問題，形成 推進合力。

2.建立和完善重慶市金融標(biāo)準化人才庫，開展金融標(biāo)準 專題研究、學(xué)術(shù)研討、經(jīng)驗交流，強化金融標(biāo)準化政策傳遞 和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，打造一批具有金融和標(biāo)準化技術(shù)知識的人才隊 伍。

3.探索建立金融標(biāo)準化水平評價體系，研究量化金融機 構(gòu)標(biāo)準化水平指標(biāo)。在農(nóng)村商業(yè)銀行、城市商業(yè)銀行探索法 人金融機構(gòu)標(biāo)準化水平的評價方法、指標(biāo)，為金融標(biāo)準化水 平評價積累經(jīng)驗。

（二）開展金融標(biāo)準研究和制定、修訂實踐，提升試點 地區(qū)金融標(biāo)準研制能力。

1.積極參與金融國家標(biāo)準、行業(yè)標(biāo)準編制，組織轄區(qū)內(nèi) 機構(gòu)加強對金融科技、金融風(fēng)險防控等領(lǐng)域金融標(biāo)準的跟蹤 研究，在綠色金融、互聯(lián)網(wǎng)金融方面，加強與中央金融管理 部門溝通，在分支機構(gòu)層面有序開展技術(shù)性規(guī)范建設(shè)，認真 總結(jié)經(jīng)驗，及時向中央金融管理部門、全國金融標(biāo)準化技術(shù) 委員會提出金融國家標(biāo)準、行業(yè)標(biāo)準提案，積極參與、爭取 牽頭部分金融國家標(biāo)準、行業(yè)標(biāo)準編制。

2.加強金融團體標(biāo)準建設(shè)，指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)機構(gòu)按照《中華 人民共和國標(biāo)準化法》、《團體標(biāo)準管理規(guī)定（試行）》，有序開展團體標(biāo)準建設(shè)，認真總結(jié)經(jīng)驗，適時申請轉(zhuǎn)化為金融國 家標(biāo)準、行業(yè)標(biāo)準。

3.加強地方金融機構(gòu)企業(yè)標(biāo)準建設(shè)，指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)機構(gòu)按 照《中華人民共和國標(biāo)準化法》等法律法規(guī)要求開展企業(yè)標(biāo) 準建設(shè)，鼓勵金融企業(yè)參與金融團體標(biāo)準、行業(yè)標(biāo)準、國家 標(biāo)準建設(shè)。

4.探索國際金融標(biāo)準合作，契合“一帶一路”倡議，利 用重慶自貿(mào)試驗區(qū)和中新合作項目等區(qū)位優(yōu)勢，積極推進我 國金融標(biāo)準走出去和先進國際標(biāo)準引進來。

（三）開展金融企業(yè)對標(biāo)達標(biāo)提升專項行動，構(gòu)建金融 標(biāo)準評價和激勵機制。 綜合近期發(fā)布的標(biāo)準化改革舉措，以落實《國家標(biāo)準委 等十部門關(guān)于開展百城千業(yè)萬企對標(biāo)達標(biāo)提升專項行動的 通知》要求為重點，開展金融標(biāo)準應(yīng)用實施。具體如下：

1.重點開展銀行營業(yè)網(wǎng)點服務(wù)規(guī)范、銀行業(yè)產(chǎn)品說明書 描述規(guī)范、金融業(yè)信息系統(tǒng)機房動力系統(tǒng)規(guī)范、商業(yè)銀行內(nèi) 部控制評價指南、移動終端支付可信環(huán)境技術(shù)規(guī)范、金融服 務(wù)信息安全指南、證券期貨業(yè)信息系統(tǒng)審計指南等重點金融 標(biāo)準對標(biāo)達標(biāo)，全面提升金融標(biāo)準化程度和服務(wù)質(zhì)量。

2.建立完善檢測認證機制，探索建立標(biāo)準認證采信制 度，推動標(biāo)準落地應(yīng)用及金融企業(yè)達標(biāo)提升，促進標(biāo)準在金 融工作中發(fā)揮長效作用。

3.開展金融標(biāo)準實施評價，探索建立金融標(biāo)準實施情況 檢查、考核機制，量化評價金融標(biāo)準的應(yīng)用效果。

4.培育金融標(biāo)準“領(lǐng)跑者”，發(fā)揮金融企業(yè)在金融業(yè)標(biāo) 準實施中的主體作用，樹立行業(yè)標(biāo)桿，發(fā)揮示范作用。

5.探索將金融標(biāo)準制定、宣傳、應(yīng)用實施情況作為金融 機構(gòu)年度評價因素，以評促用，加大金融標(biāo)準的貫標(biāo)力度。

6.探索質(zhì)量增信融資制度，引導(dǎo)金融機構(gòu)將標(biāo)準化工作 水平指標(biāo)作為企業(yè)申請金融支持的評價指標(biāo)或者參考要素， 充分發(fā)揮標(biāo)準在資源配置和質(zhì)量提升中的重要作用，加大金 融支持實體經(jīng)濟發(fā)展的力度。

7.定期總結(jié)對標(biāo)達標(biāo)工作方法、經(jīng)驗，研究制定金融標(biāo) 準應(yīng)用實施長效機制，對標(biāo)準實施過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時提 出修訂標(biāo)準的建議。

（四）加大金融標(biāo)準的宣貫力度，提高金融消費者的認 知程度。

1.以國家“質(zhì)量月”、“世界標(biāo)準日”等主題活動為平 臺，開展金融標(biāo)準宣傳。

2.利用媒體、網(wǎng)絡(luò)、會議等平臺，調(diào)動金融機構(gòu)營業(yè)網(wǎng) 點、網(wǎng)上銀行等消費者直接接觸的媒介，開展多層次、多角 度的金融標(biāo)準宣傳、培訓(xùn)、講座、研討和解讀，提高消費者 的認知程度，擴大金融標(biāo)準的影響力。

三、實施計劃

（一）部署階段（2018 年 7 月至 8 月）。

建立工作機制，梳理工作任務(wù)，明確各相關(guān)責(zé)任部門、 金融機構(gòu)工作職責(zé)，進行任務(wù)分工。

（二）實施階段（2018 年 9 月至 2020 年 6 月）。

圍繞本方案，按照職責(zé)分工，分階段有序推進試點工作。

（三）驗收階段（2020 年 7 月至 2020 年 12 月）。

2020 年 7 月至 9 月，人民銀行重慶營業(yè)管理部組織相關(guān) 部門和行業(yè)專家對重慶市金融標(biāo)準創(chuàng)新建設(shè)試點工作進行 自評估，總結(jié)經(jīng)驗和存在的不足，向人民銀行提交驗收申請 和自評報告。 2020 年 9 月至 12 月，人民銀行組織驗收。

四、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。 人民銀行重慶營業(yè)管理部會同重慶市銀監(jiān)局、重慶市證 監(jiān)局、重慶市保監(jiān)局、重慶市質(zhì)監(jiān)局，成立試點領(lǐng)導(dǎo)小組， 強化溝通協(xié)作，協(xié)調(diào)解決試點中的問題，推動各項工作任務(wù) 落地見效。同時，健全激勵機制和容錯機制，營造想創(chuàng)新、 謀創(chuàng)新、真創(chuàng)新、善創(chuàng)新的良好氛圍。

（二）加大落實力度。 人民銀行重慶營業(yè)管理部牽頭成立金融標(biāo)準創(chuàng)新建設(shè) 試點工作組，負責(zé)試點工作推進，協(xié)調(diào)具體金融標(biāo)準制定、實施、檢測和認證，探索將金融標(biāo)準化工作成效納入金融管 理部門對金融機構(gòu)的考核體系。通過工作任務(wù)分解，形成年 度任務(wù)清單，制定年度工作計劃，對金融機構(gòu)的年度標(biāo)準化 工作進行評估，確保金融標(biāo)準創(chuàng)新建設(shè)試點落實處、出實效。

（三）營造良好氛圍。 加大金融標(biāo)準創(chuàng)新建設(shè)試點的宣傳力度，深入解讀和宣 傳金融標(biāo)準創(chuàng)新方向，營造合力推進建設(shè)試點的良好社會氛 圍。同時，創(chuàng)新金融標(biāo)準宣傳方式方法和培訓(xùn)機制，形成金 融標(biāo)準宣傳的長效機制，吸引更多人才參與金融標(biāo)準化工 作，吸引更多機構(gòu)參與金融標(biāo)準制定、應(yīng)用和創(chuàng)新。

在浙江省開展金融標(biāo)準創(chuàng)新建設(shè)試點實施方案

為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，推進金融行 業(yè)增強標(biāo)準化意識，充分發(fā)揮金融標(biāo)準在金融業(yè)健康發(fā)展中 的技術(shù)支撐作用，探索金融標(biāo)準建設(shè)新模式、新經(jīng)驗，依據(jù) 《中華人民共和國標(biāo)準化法》、《中共中央 國務(wù)院關(guān)于開展 質(zhì)量提升行動的指導(dǎo)意見》（中發(fā)〔2017〕24 號）、《國務(wù)院 關(guān)于加強質(zhì)量認證體系建設(shè)促進全面質(zhì)量管理的意見》（國 發(fā)〔2018〕3 號），以及《金融業(yè)標(biāo)準化體系建設(shè)發(fā)展規(guī)劃（2016 —2020 年）》（銀發(fā)〔2017〕115 號文印發(fā)）、《國家標(biāo)準委等 十部門關(guān)于開展百城千業(yè)萬企對標(biāo)達標(biāo)提升專項行動的通 知》（國標(biāo)委服務(wù)聯(lián)〔2018〕4 號）和《國家標(biāo)準委等十部門 關(guān)于培育發(fā)展標(biāo)準化服務(wù)業(yè)的指導(dǎo)意見》（國標(biāo)委服務(wù)聯(lián) 〔2018〕18 號）等文件要求，現(xiàn)制定在浙江省開展金融標(biāo)準 創(chuàng)新建設(shè)試點實施方案如下。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。

全面貫徹落實黨的十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特 色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持新發(fā)展理念，認真落實中央經(jīng) 濟工作會議和全國金融工作會議部署，圍繞統(tǒng)籌監(jiān)管系統(tǒng)重 要性金融機構(gòu)、統(tǒng)籌監(jiān)管金融控股公司和重要金融基礎(chǔ)設(shè)施、統(tǒng)籌負責(zé)金融業(yè)綜合統(tǒng)計的要求，堅持改革創(chuàng)新、協(xié)同 推進、科學(xué)管理、服務(wù)發(fā)展的工作理念，結(jié)合浙江省實際， 在工作機制探索、特色標(biāo)準研制、重點標(biāo)準推廣、標(biāo)準評估 監(jiān)督等方面先行先試，探索開展金融標(biāo)準化工作新路徑和新 模式，充分發(fā)揮金融標(biāo)準支撐金融穩(wěn)定發(fā)展的作用。

（二）基本原則。

堅持創(chuàng)新驅(qū)動，引領(lǐng)發(fā)展。深入探索技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng) 新、服務(wù)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新，以金融標(biāo)準化手段固化金融創(chuàng)新 成果，充分發(fā)揮標(biāo)準化對金融業(yè)的支撐作用。 堅持圍繞中心，突出特色。以統(tǒng)籌監(jiān)管系統(tǒng)重要性金融機構(gòu)、統(tǒng)籌監(jiān)管金融控股公司和重要金融基礎(chǔ)設(shè)施、統(tǒng)籌負責(zé)金融業(yè)綜合統(tǒng)計為中心，結(jié)合地方特色金融改革試點，合 理規(guī)劃布局，積極運用試點手段，努力打造一批可復(fù)制、可 推廣、可示范的金融業(yè)標(biāo)準化成果。 堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成合力。

集合人民銀行分支機構(gòu)、銀 監(jiān)局、證監(jiān)局、保監(jiān)局等金融管理部門和地方標(biāo)準化管理機 構(gòu)力量，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的團體優(yōu)勢和地方金融機構(gòu)的金融標(biāo) 準化主體作用，形成多方參與、協(xié)作推進的金融標(biāo)準化工作 的有效機制和整體合力。 堅持注重實效，強化監(jiān)督。著力擴大金融標(biāo)準在地方上 的應(yīng)用范圍，借助標(biāo)準化服務(wù)機構(gòu)推動重點金融標(biāo)準的貫徹 落地，同時強化金融標(biāo)準的實施反饋、效果評估和監(jiān)督管理， 提高金融標(biāo)準的整體應(yīng)用水平。

（三）工作目標(biāo)。

通過改革創(chuàng)新和機制探索，金融標(biāo)準創(chuàng)新建設(shè)試點取得 重要進展，在金融標(biāo)準研制、金融標(biāo)準宣貫和應(yīng)用實施等重 點領(lǐng)域形成一批可復(fù)制可推廣的創(chuàng)新成果。通過金融標(biāo)準創(chuàng) 新建設(shè)試點，浙江省金融標(biāo)準化程度和金融服務(wù)質(zhì)量進一步 提升。

到2020年，完成以下目標(biāo)：

1.實施 20 個省級金融標(biāo)準化試點項目，開展金融標(biāo)準 研究，推進金融團體標(biāo)準、企業(yè)標(biāo)準建設(shè)，參與金融國家標(biāo) 準、行業(yè)標(biāo)準編制，為全國金融標(biāo)準化工作探索新模式、新 經(jīng)驗。

2.金融業(yè)標(biāo)準化工作水平明顯提高，工作機制更加完 善，形成分工明確、協(xié)調(diào)有序、高效運作的浙江省金融標(biāo)準 化管理體制。

3.金融業(yè)標(biāo)準化實施作用顯著增強，金融業(yè)標(biāo)準化推廣 應(yīng)用水平進一步提升，對浙江省金融業(yè)科學(xué)發(fā)展的支撐作用 進一步顯現(xiàn)。

二、主要任務(wù)

（一）綠色金融標(biāo)準方面。 以浙江省湖州市、衢州市綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)建設(shè) 工作為契機，根據(jù)全國金融標(biāo)準化技術(shù)委員會綠色金融標(biāo)準 工作組的總體部署和工作安排，試點推動綠色金融標(biāo)準創(chuàng)新和實施，為建立全國綠色金融標(biāo)準體系探索路徑和經(jīng)驗。

1.探索構(gòu)建區(qū)域綠色金融產(chǎn)品標(biāo)準體系，利用試點優(yōu) 勢，探索綠色信貸、綠色債券、綠色產(chǎn)業(yè)基金等綠色金融產(chǎn) 品標(biāo)準，豐富區(qū)域綠色金融產(chǎn)品類型，促進區(qū)域綠色金融產(chǎn) 品多元化發(fā)展。

2.探索服務(wù)試驗區(qū)綠色發(fā)展的金融標(biāo)準，研究建立服務(wù) 試驗區(qū)綠色發(fā)展的專業(yè)性保險機構(gòu)，推行綠色保險服務(wù)標(biāo)準 化，制定綠色銀行評級標(biāo)準；開展湖州船舶油污損害責(zé)任保 險、竹林碳匯、碳盤查以及衢州市安全、環(huán)境污染綜合責(zé)任 保險標(biāo)準化研究。

3.提升綠色金融風(fēng)險防范標(biāo)準化水平，在金融機構(gòu)傳統(tǒng) 的信用評級體系中，納入綠色環(huán)保表現(xiàn)相關(guān)內(nèi)容，鼓勵金融 機構(gòu)在綠色金融領(lǐng)域加大投入、引導(dǎo)綠色金融市場有序競 爭；積極參與綠色信貸和綠色債券等綠色金融產(chǎn)品的信息披 露，以及上市公司和發(fā)債企業(yè)等相關(guān)主體的信息披露工作。

（二）互聯(lián)網(wǎng)金融標(biāo)準方面。 充分發(fā)揮浙江省互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)先優(yōu)勢，鼓勵金融機構(gòu)、 互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)加強標(biāo)準研究，在中央金融管理部門統(tǒng)一安 排下，積極參與國家標(biāo)準、行業(yè)標(biāo)準的制定、修訂；在團體 標(biāo)準建設(shè)方面，與中國互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會等社會團體加強溝通 合作，做到有關(guān)標(biāo)準之間的協(xié)調(diào)配套，扎實推動標(biāo)準應(yīng)用實 施。

1.深入研究互聯(lián)網(wǎng)金融標(biāo)準體系，結(jié)合浙江省互聯(lián)網(wǎng)金 融行業(yè)發(fā)展實際和互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險專項整治工作成果，研究 提出互聯(lián)網(wǎng)金融相關(guān)技術(shù)標(biāo)準。

2.探索研究新技術(shù)金融領(lǐng)域應(yīng)用標(biāo)準，加強云計算、大 數(shù)據(jù)等新興技術(shù)在金融領(lǐng)域應(yīng)用標(biāo)準的跟蹤研究，圍繞技 術(shù)、安全、服務(wù)等重點環(huán)節(jié)和關(guān)鍵部位，有序開展標(biāo)準化建 設(shè)。

3.推動互聯(lián)網(wǎng)金融社會組織依據(jù)標(biāo)準加強行業(yè)自律，鼓 勵互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)認真組織落實相關(guān)標(biāo)準，開展互聯(lián)網(wǎng)金融 標(biāo)準的落地實施工作，保障互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)品安全。

（三）普惠金融標(biāo)準方面。 緊密結(jié)合浙江省金融改革發(fā)展，加強特色金融標(biāo)準研 究，以標(biāo)準化手段推進普惠金融工作。

1.探索普惠金融標(biāo)準相關(guān)工作，通過標(biāo)準化手段固化地 方金融改革成果，結(jié)合臺州小微企業(yè)金融服務(wù)改革創(chuàng)新試驗 區(qū)和麗水農(nóng)村金融改革試點工作，加快小微企業(yè)信貸信息管 理規(guī)范標(biāo)準建設(shè)，積極打造中小企業(yè)信用體系標(biāo)準和農(nóng)村信 用體系標(biāo)準。

2.試點實施金融消費者保護相關(guān)標(biāo)準，積極應(yīng)用金融消 費者投訴分類標(biāo)準，促進金融消費者投訴受理、處理工作規(guī) 范化與標(biāo)準化，歸類分析全行業(yè)金融消費者投訴數(shù)據(jù)庫信 息，選取地方法人金融機構(gòu)試點金融消費者投訴分類標(biāo)準。

（四）金融標(biāo)準應(yīng)用實施方面。 綜合近期發(fā)布的標(biāo)準化改革舉措，以落實《國家標(biāo)準委 等十部門關(guān)于開展百城千業(yè)萬企對標(biāo)達標(biāo)提升專項行動的 通知》要求為重點，開展金融標(biāo)準應(yīng)用實施。

1.組織開展金融業(yè)對標(biāo)活動，鼓勵和引導(dǎo)金融機構(gòu)主動 對標(biāo)先進標(biāo)準，查找標(biāo)準差距，通過標(biāo)準比對分析評價形成 對標(biāo)標(biāo)準清單和對標(biāo)技術(shù)方案。

2.推動重點金融標(biāo)準達標(biāo)提升，制定銀行營業(yè)網(wǎng)點服務(wù) 規(guī)范、銀行業(yè)產(chǎn)品說明書描述規(guī)范、金融業(yè)信息系統(tǒng)機房動 力系統(tǒng)規(guī)范、商業(yè)銀行內(nèi)部控制評價指南、移動終端支付可 信環(huán)境技術(shù)規(guī)范、金融服務(wù)信息安全指南、證券期貨業(yè)信息 系統(tǒng)審計指南等重點金融標(biāo)準應(yīng)用實施計劃，主動開展重點 金融標(biāo)準的達標(biāo)認證，全面提升金融標(biāo)準化程度和服務(wù)質(zhì) 量。

3.探索質(zhì)量增信融資制度，指導(dǎo)金融機構(gòu)試點開展將質(zhì) 量水平、標(biāo)準水平、品牌價值等納入企業(yè)信用評價指標(biāo)和貸 款發(fā)放參考因素，充分發(fā)揮標(biāo)準在資源配置和質(zhì)量提升中的 重要作用。

三、實施計劃

（一）部署階段（2018 年 7 月至 8 月）。

建立工作機制，梳理工作任務(wù)，明確各相關(guān)責(zé)任部門、 金融機構(gòu)工作職責(zé)，進行任務(wù)分工。

（二）實施階段（2018 年 9 月至 2020 年 6 月）。

圍繞本方案，按照職責(zé)分工，分階段有序推進試點工作。

（三）驗收階段（2020 年 7 月至 2020 年 12 月）。

2020 年 7 月至 9 月，人民銀行杭州中心支行組織相關(guān)部 門和行業(yè)專家對浙江省金融標(biāo)準創(chuàng)新建設(shè)試點工作進行自 評估，總結(jié)經(jīng)驗和存在的不足，向人民銀行提交驗收申請和 自評報告。 2020 年 9 月至 12 月，人民銀行組織驗收。

四、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。 人民銀行杭州中心支行會同浙江省銀監(jiān)局、浙江省證監(jiān) 局、浙江省保監(jiān)局、浙江省質(zhì)監(jiān)局，成立試點領(lǐng)導(dǎo)小組，推 動將金融標(biāo)準創(chuàng)新建設(shè)試點納入浙江省國家標(biāo)準化綜合改 革試點范疇，強化溝通協(xié)作，協(xié)調(diào)解決試點中的問題，推動 各項工作任務(wù)落地見效。同時，健全激勵機制和容錯機制， 營造想創(chuàng)新、謀創(chuàng)新、真創(chuàng)新、善創(chuàng)新的良好氛圍。

（二）加大落實力度。 人民銀行杭州中心支行牽頭成立金融標(biāo)準創(chuàng)新建設(shè)試 點工作組，負責(zé)試點工作推進，協(xié)調(diào)具體金融標(biāo)準制定、實 施、檢測和認證，探索將金融標(biāo)準化工作成效納入金融管理 部門對金融機構(gòu)的考核體系。通過工作任務(wù)分解，形成年度 任務(wù)清單，制定年度工作計劃，對金融機構(gòu)的年度標(biāo)準化工 — 19 — 作進行評估，確保金融標(biāo)準創(chuàng)新建設(shè)試點落實處、出實效。

（三）營造良好氛圍。 加大金融標(biāo)準創(chuàng)新建設(shè)試點的宣傳力度，深入解讀和宣 傳金融標(biāo)準創(chuàng)新方向，營造合力推進建設(shè)試點的良好社會氛 圍。同時，創(chuàng)新金融標(biāo)準宣傳方式方法和培訓(xùn)機制，形成金 融標(biāo)準宣傳的長效機制，吸引更多人才參與金融標(biāo)準化工 作，吸引更多機構(gòu)參與金融標(biāo)準制定、應(yīng)用和創(chuàng)新。