每經(jīng)編輯｜每經(jīng)記者 曹晟源 杜冉樂(lè)發(fā)自蘆山    

每經(jīng)記者 曹晟源 杜冉樂(lè)發(fā)自蘆山

4月22日上午，距離“四川蘆山7.0級(jí)地震”發(fā)生已經(jīng)過(guò)去了48小時(shí)，走在震后的蘆山縣城里，看到的是一個(gè)個(gè)秩序井然的群眾安置點(diǎn)，同時(shí)發(fā)放食品和相關(guān)物資的隊(duì)伍也自發(fā)排成整齊的隊(duì)伍，盡管一些物資的發(fā)放因?yàn)榈缆返仍虮阮A(yù)定的時(shí)間要晚。

汲取了“5·12地震”相關(guān)應(yīng)急措施的經(jīng)驗(yàn)，蘆山縣從上到下對(duì)于自然災(zāi)害的應(yīng)急處理能力也在這次地震災(zāi)害發(fā)生后從各方面得到體現(xiàn)。同時(shí)，隨著救災(zāi)工作的推進(jìn)，有關(guān)部門(mén)已著手準(zhǔn)備規(guī)劃災(zāi)后重建。

應(yīng)急預(yù)案效果顯著/

走在蘆山縣街頭，震區(qū)的群眾始終保持著樂(lè)觀堅(jiān)強(qiáng)的心態(tài)。

在蘆山縣的根雕藝術(shù)一條街，一面墻上的“堅(jiān)強(qiáng)！加油！”的字樣尤其惹眼，墻邊一位老人把熱水茶杯放在自家門(mén)口的桌子上，給過(guò)往的救援隊(duì)伍和志愿者們提供免費(fèi)熱水，還不時(shí)要拉著前來(lái)喝水的人去自己家里吃口飯菜。

老人的兒媳婦在蘆山縣的某企業(yè)工作，她向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示：“‘5·12地震’之后，全縣的企事業(yè)單位每年都至少要組織一次災(zāi)后應(yīng)急的相關(guān)演習(xí)。經(jīng)歷過(guò)多次的演習(xí)，這次地震并沒(méi)有給全縣造成太大的慌亂。在地震過(guò)后，政府也迅速啟動(dòng)了相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，而臨時(shí)的群眾安置點(diǎn)也在第一時(shí)間正常啟用。”

“省國(guó)土資源廳的領(lǐng)導(dǎo)在震后不到3個(gè)小時(shí)就趕到了蘆山，四川國(guó)土系統(tǒng)第一時(shí)間啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，省、市、縣的專家有80多位，分組全部覆蓋蘆山9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，摸底地震災(zāi)情的損失，同時(shí)排查有可能威脅到百姓的次生災(zāi)害。”蘆山縣國(guó)土資源局局長(zhǎng)余萬(wàn)俊對(duì)此頗感欣慰，這一切的有條不紊都來(lái)自于此前多次的演習(xí)和針對(duì)災(zāi)害制定的應(yīng)急措施。

“5·12地震”以后，蘆山百姓的妥善安置和有關(guān)部門(mén)應(yīng)急措施的制定，都為此次救援積累了一定經(jīng)驗(yàn)。“應(yīng)急能力相比更加快速了，啟動(dòng)預(yù)案之后各項(xiàng)工作有序展開(kāi)，每年每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要進(jìn)行的災(zāi)難演練中，我們都會(huì)向百姓教授災(zāi)害發(fā)生的逃生知識(shí)等”。“看到?jīng)]有？”他指著面前的一排4頂綠色帳篷說(shuō)，“‘5·12地震’，我們也是受災(zāi)區(qū)域，而當(dāng)時(shí)應(yīng)對(duì)地震災(zāi)害積累下來(lái)的經(jīng)驗(yàn)，極大的提升了我們的應(yīng)急處理能力。這些帳篷也是在‘5·12地震’震后儲(chǔ)備的，如果沒(méi)有此前的經(jīng)驗(yàn)，要應(yīng)對(duì)這次災(zāi)害，恐怕這些帳篷都很難在短時(shí)間湊齊。”

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者從國(guó)土部門(mén)的工作通報(bào)中了解到，目前其正在進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害的排查，同時(shí)對(duì)災(zāi)毀耕地進(jìn)行查復(fù)耕，對(duì)現(xiàn)有的安置點(diǎn)以及新增的安置點(diǎn)進(jìn)行安全評(píng)估，此外，還為可能出現(xiàn)的“應(yīng)急排危（立馬排查危險(xiǎn)路段、房屋或山體等）”項(xiàng)目提供實(shí)施方案。

災(zāi)后重建提上日程/

搶救生命是目前的首要任務(wù)，而在72小時(shí)黃金救援時(shí)間后，包括國(guó)土、農(nóng)業(yè)部門(mén)等單位都將分出一定精力，開(kāi)始著手制定災(zāi)后重建框架和議案。

一張擺在蘆山縣國(guó)土資源局臨時(shí)指揮中心辦公桌上的紙張引起了記者的注意，這張紙上所寫(xiě)的東西并不多，但是其中提到的土地優(yōu)惠政策、宅基地安置政策與新城重建后的分配政策和價(jià)格政策卻對(duì)于震后蘆山的恢復(fù)發(fā)展有著重要意義。余萬(wàn)俊表示，這是蘆山縣國(guó)土局為災(zāi)后重建提出的幾點(diǎn)申報(bào)建議，“今天我就準(zhǔn)備提交上去，現(xiàn)在局里面除了大多數(shù)都在負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救人的工作之外，另外幾個(gè)同志正在研究制定相關(guān)更加詳細(xì)的災(zāi)后重建政策”。

對(duì)于所涉及的土地優(yōu)惠政策，余萬(wàn)俊解釋說(shuō)，他希望相關(guān)部門(mén)能夠給予蘆山一定的土地審批優(yōu)惠政策。“可以采取特殊時(shí)期 ‘一邊使用，一邊申報(bào)’的方式快速進(jìn)行。這也有利于蘆山能夠在災(zāi)后快速發(fā)展。”

不僅僅是國(guó)土資源部門(mén)，農(nóng)業(yè)部門(mén)也開(kāi)始了相關(guān)工作。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者從蘆山縣農(nóng)業(yè)局獲悉，農(nóng)業(yè)方面的災(zāi)后重建工作，除了加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的投入之外，蘆山將借助上級(jí)部門(mén)給予當(dāng)?shù)貫?zāi)后重建的優(yōu)惠政策，大力發(fā)展與農(nóng)業(yè)相關(guān)的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，如茶葉、獼猴桃、草本藥材與1.4萬(wàn)畝的有機(jī)產(chǎn)業(yè)示范園等，總體規(guī)劃面積大約在18萬(wàn)畝。

記者親歷

蘆山地震現(xiàn)場(chǎng)直擊：一個(gè)救援隊(duì)員的10分鐘

每經(jīng)記者 曹晟源 發(fā)自蘆山

4月22日上午10時(shí)，距離四川蘆山7.0級(jí)地震發(fā)生已經(jīng)過(guò)去了兩天，但是災(zāi)區(qū)的救援行動(dòng)一刻也沒(méi)有停止。

10時(shí)10分，三個(gè)身穿藍(lán)色制服的救援人員從蘆山縣城的一頂帳篷里跑出來(lái)，裝備齊全的他們行色匆匆地趕赴某處救援點(diǎn)。另一位身著藍(lán)色制服的救援人員在帳篷內(nèi)的求助信息記錄板上寫(xiě)下一行字——“10點(diǎn)10分，平安路上一旅館，地震當(dāng)天居住人員沒(méi)跑出來(lái)。”記者了解到剛剛出去的3名救援人員就是趕赴平安路旅館尋找被困人員的北京市紅十字藍(lán)天救援隊(duì)隊(duì)員。

走進(jìn)帳篷，映入眼簾的是一張堆滿資料的辦公桌和四面掛著的寫(xiě)滿各種信息的記錄板。辦公桌前，一位略顯疲憊的男子在送走一位前來(lái)求助的另一個(gè)救援團(tuán)隊(duì)的人員后，立馬接聽(tīng)起來(lái)自救援現(xiàn)場(chǎng)的反饋電話，這位男子就是北京市紅十字藍(lán)天救援隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)遠(yuǎn)山。

進(jìn)入帳篷的記者并沒(méi)有引起正在專心工作的他的注意，在打了幾次招呼之后，他才舔了舔干裂結(jié)痂的嘴唇，開(kāi)始接受記者的采訪。據(jù)了解，遠(yuǎn)山所在的這一支救援隊(duì)伍的第一批先遣隊(duì)，在震后1個(gè)小時(shí)后便整裝集結(jié)，在當(dāng)天上午11點(diǎn)鐘左右進(jìn)入震區(qū)并展開(kāi)一系列救援活動(dòng)。藍(lán)天救援隊(duì)已經(jīng)派出10組救援隊(duì)趕赴寶興、龍門(mén)等各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展救援行動(dòng)。而負(fù)責(zé)在救援隊(duì)指揮中心統(tǒng)籌的遠(yuǎn)山等工作人員，則不斷接聽(tīng)來(lái)自蘆山各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和救援隊(duì)伍的求助和反饋電話。

遠(yuǎn)山告訴記者，“這次政府的反應(yīng)速度更快，從應(yīng)急預(yù)案到應(yīng)急反應(yīng)都比‘5·12地震’有一個(gè)大的飛躍。”不僅僅如此，“民間救援組織的專業(yè)性更強(qiáng)了”，遠(yuǎn)山表示，在救援過(guò)程中遇到了不少自發(fā)組織來(lái)蘆山搶險(xiǎn)的隊(duì)伍，這些救援隊(duì)伍大多都攜帶著相對(duì)專業(yè)的救援設(shè)備，其中有救援人員也參加過(guò)“5·12地震”或是有著相對(duì)豐富的救援經(jīng)驗(yàn)。

突然響起的鈴聲打斷了遠(yuǎn)山的話語(yǔ)，他拿著電話走到求助信息記錄板前寫(xiě)下，“蘆山縣雙石鎮(zhèn)雙河村，剛剛打來(lái)求助電話，還缺少食品、藥品和帳篷。”回到座位上，經(jīng)過(guò)記者的提醒他才想起繼續(xù)救援話題的討論。

有著相當(dāng)豐富救援經(jīng)驗(yàn)的遠(yuǎn)山還給出了一些建議，“我覺(jué)得通往蘆山道路上的一些交通管制措施還有待進(jìn)一步溝通和完善。”雖然各種事情讓他應(yīng)接不暇，但是當(dāng)說(shuō)到救援的事情，他明顯變得興奮起來(lái)，“我們的第一批救援隊(duì)伍在地震發(fā)生后的3個(gè)多小時(shí)后，已經(jīng)進(jìn)駐蘆山并開(kāi)始救援，但還是有幾批工作人員因?yàn)榻煌ü苤频仍?，被堵在搶險(xiǎn)的路上”。“我覺(jué)得對(duì)于‘生命’通道的交通管制是有必要的，但是我們作為專業(yè)的救援隊(duì)伍，是可以有條件的準(zhǔn)許快速進(jìn)入地震現(xiàn)場(chǎng)。術(shù)業(yè)有專攻，我們也可以幫助醫(yī)療人員和解放軍戰(zhàn)士更好的開(kāi)展救援行動(dòng)。”

電話鈴聲再次響起，時(shí)鐘正好指向10點(diǎn)20分，10分鐘前出去的3位救援人員打來(lái)電話，向遠(yuǎn)山匯報(bào)了剛剛的出勤情況。在表情嚴(yán)肅地接完電話后，遠(yuǎn)山向周圍的工作人員說(shuō)道，“沒(méi)有發(fā)現(xiàn)被困群眾。”

10分鐘的時(shí)間，遠(yuǎn)山的手機(jī)響了3次，處理了兩件求助事件，而當(dāng)記者離開(kāi)時(shí)他又接起一通新的電話。

蘆山農(nóng)業(yè)損失達(dá)千萬(wàn)

每經(jīng)記者 杜冉樂(lè) 發(fā)自蘆山

四川蘆山7.0級(jí)地震發(fā)生后，社會(huì)輿論的焦點(diǎn)多集中在如何抓住72小時(shí)的黃金救援時(shí)間以及在抗震救災(zāi)中涌現(xiàn)出的感人事跡等。但對(duì)于產(chǎn)值占整個(gè)縣域經(jīng)濟(jì)三分之一的蘆山農(nóng)業(yè)來(lái)說(shuō)，強(qiáng)震所造成的經(jīng)濟(jì)損失同樣慘重。

昨日（4月22日），蘆山縣農(nóng)業(yè)局黨組成員文勇在接受 《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)透露，根據(jù)災(zāi)后初步統(tǒng)計(jì)，目前蘆山縣農(nóng)業(yè)損失大概有上千萬(wàn)元，其中茶葉損失300萬(wàn)~400萬(wàn)元，獼猴桃損失600萬(wàn)元。

記者昨日下午來(lái)到蘆山縣農(nóng)業(yè)局看到：應(yīng)急指揮中心就在該局辦公大樓背后，與其他單位面前圍堵大量記者不一樣，這里顯得并不那么“熱鬧”；“蘆山縣農(nóng)業(yè)局”的木制牌子也被震落了，靠在大門(mén)口的墻邊。蘆山縣農(nóng)業(yè)局的辦公大樓雖然從外表看受損不嚴(yán)重，但當(dāng)記者走進(jìn)里面才發(fā)現(xiàn)，墻體已經(jīng)開(kāi)裂，不少辦公室的天花板散落一地。

對(duì)于經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的蘆山縣來(lái)說(shuō)，農(nóng)業(yè)特色較為顯著，而茶葉、獼猴桃與養(yǎng)殖業(yè)等也成為當(dāng)?shù)匕l(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入的重要渠道。文勇表示，蘆山縣擁有9000余畝的茶葉種植園，如果不是出現(xiàn)大地震，當(dāng)前正是采茶旺季，但突發(fā)的地震災(zāi)害嚴(yán)重耽擱了采茶時(shí)間，目前約6000畝茶園無(wú)法采摘或被損毀。

“按照往年的市場(chǎng)行情，芽茶價(jià)格在70~80元/斤。”文勇說(shuō)，目前這個(gè)情況估計(jì)就是幾塊錢(qián)一斤，初步估計(jì)損失在300萬(wàn)~400萬(wàn)元。

與茶葉產(chǎn)業(yè)相比，獼猴桃也好不到哪兒去，甚至更慘。文勇稱，當(dāng)前正是獼猴桃開(kāi)花授粉的季節(jié)，地震造成整個(gè)縣3000畝獼猴桃產(chǎn)業(yè)損失約600萬(wàn)元。

據(jù)分管蘆山縣畜牧養(yǎng)殖的副局長(zhǎng)陳建夏透露，此次地震對(duì)圈養(yǎng)的牲畜破壞特別嚴(yán)重，造成絕大多數(shù)牲畜被砸死、砸傷或者營(yíng)養(yǎng)不良等，“可以說(shuō)，這次圈養(yǎng)的牲畜是100%的受損”。

據(jù)悉，蘆山縣現(xiàn)有約3萬(wàn)養(yǎng)殖農(nóng)戶，養(yǎng)殖牲畜量在12萬(wàn)頭左右，其中包括擁有2000余頭“雜紋野豬”品種的麒陽(yáng)生豬養(yǎng)殖廠與圈養(yǎng)3000頭的宏峰養(yǎng)豬廠等的規(guī)模型企業(yè)。

此次地震也使病死豬的處理問(wèn)題備受關(guān)注。“到目前為止，派出去的人員已查到有4頭病死豬。”陳建夏表示，農(nóng)業(yè)局的工作人員未來(lái)一段時(shí)間仍會(huì)不間斷排查，建立縣、鄉(xiāng)兩級(jí)防疫體系，恢復(fù)“冷鏈”體系。

陳建夏強(qiáng)調(diào)說(shuō)，如果不按照規(guī)定處理病死豬，農(nóng)業(yè)局將不給項(xiàng)目、疫苗等優(yōu)惠政策，對(duì)于挖坑深埋病死豬且拍好照片的農(nóng)戶，將給予其80元/頭補(bǔ)償款作為誤工費(fèi)。